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广东自贸区挂牌粤港澳合作与竞争更进一步
  作者:信息化部  发布时间:2015-04-29  来源: 工信部   浏览次数:486

  2015年4月21日,广东自贸区正式挂牌。广东省省长朱小丹在揭牌仪式的致辞中说,坚持将自贸区建设作为深化改革和新一轮扩大开放的头号任务来抓。

  天津、福建两大自贸区也于当日挂牌,第二批自贸区建设的正式启动,标志着全国自贸区正式步入新时代。

  4月20日,国务院新闻办举行发布会,商务部部长助理王受文指出,广东自贸区强调粤港澳经济的一体化,特别是在服务业方面,在CEPA(Closer Economic Partnership Arrangement,即《关于建立更紧密经贸关系的安排》)框架下,今年粤港澳基本上实现了服务贸易的自由化,这是广东自贸区特有的。

  广东自贸试验区分南沙、前海蛇口、横琴3个片区,南沙片区重点面向世界先进发达国家,建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽;前海蛇口片区重点推动粤港深度合作,建设我国金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港;横琴片区重点推动粤澳深度合作,建设文化教育开放先导区、国际商务服务休闲旅游基地和促进澳门经济适度多元发展的新载体。

  广东自贸区的一大突出亮点就是对港澳投资的政策。广东省委常委、常务副省长徐少华提到:“广东自贸区将在CEPA框架下,进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、股比限制、经营范围等准入限制,重点在金融、商贸、科技等服务领域取得突破。”

  “其实改革开放以后,粤港澳的合作一直是比较密切的,现在面临的主要是在分工合作方面如何升级的问题。目前广东和香港在服务业领域,尤其是现代服务业上的合作发展很快,比如深圳前海在金融服务以及跨境电子商务方面与香港的对接已日趋成熟,而目前前海的投资也已经具备一定的规模,未来如果市场能够进一步开放,在政策上特别是市场准入方面更加灵活的话,粤港澳合作的广度和深度必然会进一步加强。” 广东外语外贸大学教授、广东国际战略研究院首席研究员肖鹞飞对记者表示。

  在粤港澳合作加强的同时,彼此之间在消费层面的竞争关系也逐渐引发关注。一方面,深圳居民赴港“一签多行”政策改为“一周一行”,将降低香港消费市场需求,为刺激零售消费,香港优质旅游服务协会宣布将全城推广活动。另一方面,前海管理局发言人早在2014年就曾表示,正构思成立大型“港货购销中心”,主要对象是深圳和珠三角居民。

  那么,广东自贸区的设立是否会在消费层面对港澳市场形成冲击?“冲击谈不上,更应该是促进。在贸易和投资自由化的情况下,广东对港澳服务业的需求会增加,同时对其消费品的需求也会上升,这对港澳来说也是一次发展的机遇。” 对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授桑百川对记者说道。

  不过,肖鹞飞也指出,如果在广东自贸区内设立像海南一样的免税商店,那在消费层面对港澳就会造成一定冲击,因为目前奢侈品的关税依然很高,如果允许这些商品按照国际市场价格在自贸区中买卖,那对港澳的市场还是会产生一定的影响。但是目前还没有这样的政策落地,因此也不必过分担忧。

 

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